+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

В чем ведении находится административное право рф

Сила воли ведет к действию, а позитивные действия формируют позитивное отношение. Как цель узнает о ваших желаниях прежде, чем вы начнете действовать. Как компании прогнозируют привычки и манипулируют ими. Применение, как принимать мумие? Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

В дореволюционной России данная отрасль права была объединена с таможенным правом , налоговым правом , экологическим правом , медицинским правом , образовательным правом в единую отрасль публичного права , именуемую полицейским правом, основным источником которого, в отличие от административного права СССР и государств СНГ, был правовой обычай , подобно международному праву.

Конституция РФ и проблемы административного законодательства

В соответствии со ст. Таким образом, Конституция РФ закладывает основы для формирования двухуровневой системы административного законодательства - федерального и регионального.

В самом широком смысле под административным законодательством следует понимать совокупность нормативных правовых актов, действующих в сфере государственного управления, регулирования и контроля.

Иначе говоря, эта отрасль законодательства обеспечивает реализацию задач и функций, возлагаемых Конституцией РФ на субъекты исполнительной власти. Соответственно там, где есть исполнительная власть, там функционирует и административное законодательство. Конституционно-правовые предпосылки развития административного и административно-процессуального законодательства.

Условно можно выделить четыре блока конституционно-правовых норм, имеющих ярко выраженную административно-правовую направленность.

Первый блок составляют те нормы, которые закрепляют основные права, свободы и обязанности граждан, реализуемые в сфере государственного управления ст. Конкретизация этой группы конституционных норм в административном законодательстве осуществляется по двум направлениям: а административно-правовое регулирование прав и свобод человека и гражданина; б принятие законодательных мер по обеспечению защиты прав и свобод человека и гражданина в сфере исполнительной власти.

Второй блок составляют конституционные нормы, определяющие общие принципы государственного управления и регулирования в различных сферах жизни общества, основы формирования и деятельности органов исполнительной власти. Такие нормы содержатся более чем в десяти статьях Конституции РФ ст. Примечательно, что эта область административного законодательства наиболее тесно связана с конституционным законодательством, поскольку в большинстве случаев административно правовое регулирование организации и деятельности исполнительной власти возникает на стыке с конституционным правом.

Третий блок конституционно-правовых норм составляют нормы ст. Кроме того, к ним относятся положения ст. В сущности, вышеназванные статьи Конституции РФ закладывают основы для определения сфер действия федерального и регионального административного законодательства; устанавливают границы законотворческой деятельности РФ и ее субъектов в области административного и административно-процессуального регулирования.

В частности, они создают предпосылки для разграничения законодательной компетенции РФ и ее субъектов по вопросам управления государственной собственностью, регулирования государственной службы, организации и деятельности исполнительной власти, обеспечению прав и свобод человека и гражданина. Подчеркивая особую важность этой группы конституционных норм, приведем тезис Ю. Вместе с тем для формирования стройной двухуровневой системы административного законодательства одних только конституционных норм недостаточно.

Необходимы специальные федеральные законы, конкретизирующие предметы ведения РФ и ее субъектов по вопросам, относящимся к этой сфере правового регулирования. К сожалению, сегодня надлежащим образом эта проблема решается лишь в области законодательства об административных правонарушениях, в котором исчерпывающе определены полномочия РФ в сфере административной ответственности ст.

В большинстве же случаев таких законов либо нет, либо эти вопросы в них не регламентированы. Возьмем, к примеру, правовое регулирование государственной службы. Однако законодательная компетенция Федерации и ее субъектов в нем не установлена. Как следствие этого, в региональном законодательстве отступления от конституционных принципов регулирования государственной службы я имею в виду п. Так, например, в соответствии с п. Что же касается субъектов РФ, то согласно п.

В этой связи вполне закономерен следующий вопрос: каким образом возможно разграничение указанных полномочий между Федерацией и ее субъектами без одновременного их регулирования? Можно лишь предположить, что в данном случае региональное законодательство должно устанавливать свои определенные административно правовые гарантии, допустим, создавать специальные органы для оказания содействия гражданам в защите их прав и законных интересов.

Кстати сказать, в отсутствие соответствующего нормативного обеспечения, именно по этому пути пошел Приморский край, в Уставе которого предусмотрена возможность учреждения такого рода органов. Очевидно, что в ближайшей перспективе этот и другие подобные вопросы должны быть решены в специальном федеральном законодательстве. Четвертый блок конституционных норм административно-правовой направленности составляют нормы, закладывающие основы для формирования самостоятельного института административно-процессуального законодательства - административного судопроизводства.

Прежде всего речь идет о закрепленных в Конституции РФ нормах-принципах, направленных на обеспечение соответствия российской судебной системы стандартам правового государства и расширение правовых гарантий личности. В первую очередь имеется в виду ст. Конституционные основы для формирования административного судопроизводства составляют и положения ст. Таковы в самом общем виде конституционные предпосылки развития административного и административно процессуального законодательства в современный период.

Формируясь на базе Конституции РФ, административное законодательство является важнейшим средством обеспечения самой Конституции РФ. В частности, если говорить об административно правовом обеспечении функционирования органов исполнительной власти, то оно составляет важную часть обеспечения действия Конституции РФ в целом.

Что же касается организации государственного управления, то оно также должно осуществляться на основе конституционных правовых норм. Аналогичная ситуация складывается и в сфере защиты органами исполнительной власти прав и свобод граждан и применительно ко всем остальным направлениям административно правового регулирования.

Основные направления развития административного законодательства в современный период. Следует отметить, что на данном этапе проводимой в стране административной реформы наиболее активно разрабатываются две общегосударственные проблемы:. С точки зрения реализации вышеупомянутых конституционных установок решение первой проблемы обусловливает необходимость принятия комплекса законодательных мер, нацеленных на совершенствование правового регулирования таких подотраслей административного законодательства, как административно правовой статус органов исполнительной власти, государственная служба, методы и формы государственного управления, административно-правовые режимы.

К сожалению, до настоящего времени эта сфера общественных отношений регламентируется значительным количеством подзаконных нормативных правовых актов, которые традиционно являются основными источниками административного права. Между тем конституционные нормы создают основу для реального верховенства законов. Другой, не менее важной задачей является совершенствование законодательной основы отраслевых и межотраслевых сфер административно правового регулирования, которые в современных условиях приобретают новое содержание и форму своего выражения.

Решение этой проблемы предполагает создание правовых институтов, обеспечивающих высокий уровень правовой защищенности граждан и их объединений от незаконных действий и решений органов публичной администрации, их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Во первых, речь идет о совершенствовании института административного обжалования действий и решений органов публичной администрации. Во вторых, имеется в виду создание условий для реализации гарантированного ст.

Важным шагом в данном направлении является формирование системы административной юстиции в России, которая представляет собой способ разрешения судами публично правовых споров, связанных с защитой прав и законных интересов граждан и организаций от неправомерных действий и решений органов государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц. Как правовой институт, административная юстиция имеет две составляющие: материальную и процессуальную.

В этом смысле правовое регулирование административной юстиции должно включать:. Как известно, во многих странах мира функции административной юстиции осуществляются специализированными органами. Например, во Франции — это административные трибуналы, в Германии — административные суды. Что касается вопроса об организационном обеспечении административной юстиции в нашей стране, то ст.

Таким образом, с конституционно-правовой точки зрения создание специализированных административных судов не является обязательным. Вместе с тем в среде российских ученых и практиков наибольшее признание получила идея о специализированном подходе к организации административной юстиции в России и учреждении системы административных судов.

При этом большинство ученых исходило из необходимости поэтапного решения этой проблемы, предлагая вначале создать в рамках общих судов специализированные присутствия по административным делам, а уже затем вводить систему административных судов. Указанный Федеральный конституционный закон был принят Государственной Думой в первом чтении. Не вдаваясь в подробное обсуждение текста этого законопроекта, отметим, что, по общему мнению научных и практических работников, этот документ содержит два принципиальных недостатка:.

Во первых, как отметила М. Студеникина, предложенная в законопроекте организационная модель административной юстиции носит эклектичный характер [5]. В данном контексте больше всего нареканий вызвало предложение о создании федеральных окружных административных судов, прежде всего по причине их отдаленности от населения.

Кроме того, не получила поддержки идея о наделении мировых судей функциями контроля за актами и действиями администрации, тем более что вопросы предметной подведомственности им дел в законопроекте не решены.

Во вторых, серьезные возражения вызвало отсутствие в указанном законопроекте положений о процессуальном порядке разрешения административных дел, т. Вместе с тем, как мы уже говорили, административное судопроизводство является неотъемлемым элементом административной юстиции и вполне обоснованно признается важнейшим правовым институтом административно-процессуального права и законодательства.

Основные тенденции формирования административно-процессуального законодательства в современный период. Административно процессуальное законодательство в нашей стране до сих пор практически не развито и состоит в основном из соответствующего раздела Кодекса РФ об административных правонарушениях. Причин здесь несколько, в том числе и отсутствие единого подхода к понятию административного процесса, которое является ключевым для этой области законодательства.

Не вдаваясь в дискуссию по поводу объема и содержания административного процесса, выделим три вида процессуальной деятельности, которые, по мнению ведущих ученых-административистов [6] , охватываются данным понятием.

Во первых, это позитивная административная деятельность органов публичной администрации, направленная на реализацию их прав и обязанностей. Свое выражение она получает в разнообразных административных процедурах.

Например, можно говорить об организационных процедурах, процедурах рассмотрения заявлений и обращений граждан, процедурах совершения юридических действий и т. Во-вторых, это административно-юрисдикционная деятельность, сущность которой составляет разрешение административно-правовых споров и применение мер административного принуждения. И, наконец, третьим самостоятельным видом административного процесса является административное судопроизводство. Очевидно, что все перечисленные виды административно-процессуальной деятельности должны иметь соответствующее законодательное выражение.

Тем не менее на сегодняшний день частично урегулирован только один вид такой деятельности — юрисдикционная деятельность, связанная с применением административных наказаний и мер административного пресечения Раздел IV КоАП РФ. Поэтому в ближайшее время предстоит принять меры к нормативному обеспечению административно-процедурной деятельности, деятельности по рассмотрению жалоб граждан и административного судопроизводства, а в дальнейшем провести кодификацию административно-процессуального законодательства и создать единый Административно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Отметим, что первые шаги в этом направлении уже сделаны. Радченко [8]. Данный документ содержит важные положения, касающиеся основных принципов административного судопроизводства; предметной, инстанционной и территориальной подведомственности дел, возникающих из публично-правовых отношений; правового статуса участников производства; системы доказательств и доказывания; процессуальных сроков; системы судебных инстанций; возможности принятия обеспечительных мер, а также порядка рассмотрения дел в первой инстанции и порядка пересмотра решений.

Кроме того, в нем предусмотрены особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий дел, обусловленные содержанием конкретных публично правовых отношений и спецификой спора. Надо полагать, что доработка и принятие вышеупомянутых законодательных актов будут способствовать созданию полновесной системы административной юстиции в России, основы которой закладывает Конституция РФ. Одним из немногих, кто занимался его разработкой, является Г. Подробнее об этом см. По материалам научно-практической конференции.

Радченко В. Перейти к основному содержанию. Архив номеров. Главное меню Авторы Редакция - Данный сайт продолжает работу в качестве архива номеров журнала - годов. Архив номеров журнала - годов доступен для чтения на адресе Архив журнала 1 2 3 4 5 6. Миражи воспитания Собственность: опыт осмысления Административная реформа Присвоение прошлого Земля необетованная Публикации Ислам и Россия Конец СМИ Социальное государство Правосудие в России Приглашение к разговору: новый сезон Образование: фетиш или необходимость продолжение темы Армия и военная организация государства Блеск и нищета российской науки Налоги: философия и практика Пространство России Картина мира: взгляд из России Образование: фетиш или необходимость Государство и церковь.

Содержание От редакции Главная тема Справка Судебная система Юрий Кузнецов Правопорядок как экономическое благо Справка Судебные системы и судопроизводство в западных странах.

Питер Г. Михаил Краснов Совесть пробуждается? Сетевой портфель оз Россия v правовое государство? Судебная власть в российской прессе Из первых уст Виктор Жуйков Несовершенство, искупаемое неисполнением Публикация Карта политических теорий Публикация Рональд Дворкин Справедливость и права Справка Европейская концепция о защите прав человека и основных свобод.

История вопроса Сергей Пашин Краткий очерк судебных реформ и революций в России Справка История дореволюционного суда.

Административное право (для ПрофПереподготовки). Тест

В соответствии со ст. Таким образом, Конституция РФ закладывает основы для формирования двухуровневой системы административного законодательства - федерального и регионального. В самом широком смысле под административным законодательством следует понимать совокупность нормативных правовых актов, действующих в сфере государственного управления, регулирования и контроля. Иначе говоря, эта отрасль законодательства обеспечивает реализацию задач и функций, возлагаемых Конституцией РФ на субъекты исполнительной власти. Соответственно там, где есть исполнительная власть, там функционирует и административное законодательство. Конституционно-правовые предпосылки развития административного и административно-процессуального законодательства.

В чем ведении находится административное право рф

Поможем успешно пройти тест. Дисквалификация устанавливается на срок… до десяти лет от шести месяцев до трех лет от года до десяти лет. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено… что руководством юридического лица не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм административного законодательства что у него имелась обязанность по соблюдению правил и норм, которые были нарушены, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Важно Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения… А не подлежат административной ответственности; Б подлежат административной ответственности в рамках специальных международных актов; В подлежат административной ответственности на общих основаниях. Ответ: в

Дата размещения статьи: За последующие 20 лет поэтапного становления, развития и модернизации административного законодательства как на федеральном, так и на региональном уровне изменялись содержание и структура российского административного права, формировались новые представления о значении административного права в правовой системе страны и государственно-правовом строительстве.

.

В чем веденье находится административное право в рф

.

.

Административное право

.

.

zdorovie-da.ru › v-chem-vedenii-nahoditsya-administrativnoe-pravo-rf.

.

.

.

.

.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Вадим

    Ведь они все постепенно принимают.

  2. Клементина

    Добрый день Тарас. У меня такой вопрос: можна ли безплатно или хотябы дешевле розтаможыть автомобиль по новому законодательству на ребёнка инвалида подгрупы (а)? Сыну 6 лет (аутизм)

  3. Лиана

    Исходя из агрессивной политике РФ возможно что мы не увидим этого государства на карте мира лет через 10-20? как не увидели мы царскую Россию и СССР? грабли те же и дураки те же и ворье то же.